

各县(市、区)林业局,相关市场主体:
根据《宁德市林业局关于开展2022年第一轮林业随机抽查执法检查的通知》(宁林综〔2022〕8号)精神,我局于5月24日按规定要求,采用电子软件随机抽取福鼎市为检查对象,抽取市林业局执法人员8名,于2022年6月7日至6月9日,对福鼎市对4个清单项、47家市场主体进行随机执法检查,现将检查结果通报如下:
一、检查结果
(一)建设项目使用林地建设许可事项监督检查
本次检查对象是2020年以来,由我局审核同意的使用林地建设项目的31家市场主体,重点对项目是否已开工建设、是否超范围非法使用林地、是否存在未经批准非法采伐林木和是否受到处罚及履行处罚责任情况等四个方面进行检查,检查结果如下:
被抽查的31家市场主体中,有6家使用林地单位未开工建设;25家使用林地企业和单位已开工建设,19家市场主体检查结果认定合格,6家市场主体检查结果认定不合格,不合格市场主体检查情况如下:①福鼎市太姥山姚氏茶业专业合作社、福鼎市温州园投资有限公司、叠石乡苏山村民委员会、福鼎市古岭茶业专业合作社存在超审批范围建设行为;②福鼎市小洋南庄茶业有限公司存在违规采伐林木行为;③福鼎市归山茶业有限公司的厂房北侧和东侧存在毁林种茶行为(详见附表1)。
(二)野生动物保护监督检查
该项检查市场主体4家,重点对是否符合核发野生动物保护类许可决定的有关规定,是否按照行政许可批准的内容,依法从事野生动物保护相关活动,谱系档案、活体标记、专用标识、进出仓登记等制度建立和执行情况,违法、违规或者被处罚情况,是否遵守国家野生动物保护法律、法规、政策和是否定期向县级野生动物主管部门备案等六个方面的情况进行检查,检查结果如下:
福鼎市天宝熊业有限公司没有建立谱系档案、活体标记、专用标识、进出仓登记等制度,其检查结果认定不合格,责令限期整改;福鼎市王氏特种动物专业合作社已注销;其余2家市场主体检查结果认定为合格(详见附表2)。
(三)林木种苗生产经营的行政检查
该项检查市场主体6家,重点对现有资质、条件是否符合林木种子生产经营许可证核发的有关规定,林木种苗生产经营情况,生产经营档案、业务登记等制度建立和执行情况,执行自检、标签、包装和广告等制度情况,是否有违法或者被处罚记录等五个方面进行检查,检查结果如下:
被抽查的6家市场主体结果均认定合格。(详见附表3)
(四)中央生态环境保护督察和省生态环境保护例行督察交办信访件,中央生态环境保护督察非法占用林地案件造成生态环境损害修复件整改情况
该项检查市场主体6家,重点对交办信访件反映问题和非法占用林地生态修复进行“回头看”复查,检查结果如下:
被抽查的6家市场主体结果均认定合格(详见附表4)。
二、处理意见
(一)福鼎市林业局要加强对已取得使用林地审核审批许可项目的监管,加大日常巡查力度,做到及早发现问题,及时整改,对本轮检查结果为不合格的市场主体要开展复查,存在违法行为的需依法查处,并于2022年9月30日前将处理结果报送市林业局。
(二)福鼎市林业局责令福鼎市天宝熊业有限公司限期完成整改,于2022年9月30日前将完成整改情况反馈市林业局。
(三)福鼎市林业局要继续加强对林木种苗生产经营企业的监管,指导种苗生产经营者健全生产经营档案、规范标签制度,合法经营,规范生产。
(四)福鼎市林业局要对中央、省生态环境保护例行督察交办信访件和中央生态环境保护督察非法占用林地案件造成生态环境损害修复件开展“回头看”,加强日常巡查、管护,巩固提升整改成效。
附件:宁德市林业局“双随机、一公开”执法检查结果汇总表1-4
宁德市林业局
2022年6月30日
(此件主动公开)
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附表1 |
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宁德市林业局“双随机、一公开”执法检查结果汇总表(林地事项) |
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制表单位:宁德市林业局 |
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序号 |
被 检 查 市 场 主 体 |
检 查 事 项 |
检查 结果 |
处置意见 |
备 注 |
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单位名称 |
法人 代表 |
代(编)码 |
是否已开工 建设 |
是否超范围 |
是否违规采伐林木 |
是否受到处罚及履行处罚责任情况 |
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|
1 |
福鼎市太姥山姚氏茶业专业合作社 |
姚志蒋 |
9335098234525660XR |
是 |
是 |
否 |
否 |
不合格 |
责成福鼎市林业局复查,存在违法行为的依法查处。 |
进厂道路超范围建设,约50㎡。 |
|
2 |
福鼎市温州园投资有限公司 |
李玉麟 |
91350982751351311E |
是 |
是 |
—— |
否 |
不合格 |
责成福鼎市林业局复查,存在违法行为的依法查处。 |
初步判断超出红线范围,涉及生态公益林。 |
|
3 |
叠石乡苏山村民委员会 |
雷雪清 |
54350982070883849J |
是 |
是 |
否 |
否 |
不合格 |
责成福鼎市林业局复查,存在违法行为的依法查处。 |
宽度超2m。 |
|
4 |
福鼎市古岭茶业专业合作社 |
苏秉勋 |
93350982MA8RC9XT39 |
是 |
是 |
否 |
否 |
不合格 |
责成福鼎市林业局立案调查。 |
福鼎市林业执法大队已立案。 |
|
5 |
福鼎市小洋南庄茶业有限公司 |
吴新贤 |
91350982MA32351945 |
是 |
否 |
是 |
否 |
不合格 |
责成福鼎市林业局复查,存在违法行为的依法查处。 |
超330㎡。 |
|
6 |
福鼎市归山茶业有限公司 |
林菁 |
91350982MA34RXMG4T |
是 |
否 |
否 |
否 |
不合格 |
厂房北侧和东侧存在毁林种茶行为,面积约4亩,拟交由福鼎市林业执法大队查核处理。 |
—— |
|
7 |
福鼎市广化南山生态农业专业合作社 |
兰进良 |
93350982MA3493R3XK |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
8 |
福鼎市点头镇大坪村股份经济合作社 |
翁颈竹 |
N2350982MF21576047 |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
9 |
福鼎市林佳园农业发展有限公司 |
林瑞模 |
91350982MA2YCBX4XF |
是 |
否 |
否 |
是,已履行 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
10 |
福建德勋号茶业有限公司 |
董史庚 |
91350982MMA34WQ74M |
是 |
否 |
否 |
是,已履行 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
11 |
福鼎市贯岭镇透埕村民委员会 |
—— |
54350982K1879017T |
是 |
否 |
否 |
是,已履行 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
12 |
福建润土生物科技有限公司 |
郭永荣 |
9135098MA335YJU1M |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
13 |
福建长鼎农业开发有限公司 |
李法觉 |
91350982MA32FKWR54 |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
14 |
福鼎市大晒场白茶投资有限公司 |
石志锦 |
91350982MA2YKNLQXN |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
15 |
福鼎市贯岭后岚采石场(普通合伙) |
陈华 |
91350982310711457A |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
16 |
点头镇柏柳村委会 |
方振爱 |
54350982553232290K |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
17 |
福鼎市贵群号茶业有限公司 |
林贵群 |
91350982MA34Y6BM84 |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
18 |
福鼎市管阳镇钰阳村民委员会 |
吴兴旺 |
54350982ME10535511 |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
19 |
福建省嘉木福茶业有限公司 |
池方姜 |
91350982MA2YABGD42 |
是 |
否 |
否 |
是,已履行 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
20 |
贯岭镇排头村股份经济合作社 |
李敏聪 |
N2350982MF34337971 |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
21 |
福鼎市信达农业发展有限公司 |
魏开勉 |
91350982MA354TFT01 |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
22 |
福建省无不茶业有限公司 |
周丽华 |
91350982MA3215HM1K |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
23 |
福鼎市太姥典藏茶业有限公司 |
吴微娜 |
91350982MA31D0A32J |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
24 |
福鼎市黄家缘茶业有限公司 |
黄吓强 |
91350982MA31D0A32J |
是 |
否 |
否 |
是, 已履行 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
25 |
福鼎市管阳镇章边村委会 |
张剑 |
54350982798355336B |
是 |
否 |
否 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
26 |
福建省水务发展集团福鼎水务有限公司 |
彭伟 |
91350982MA346K0K7L |
否 |
—— |
—— |
—— |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
27 |
福鼎市土地储备中心 |
林蔚 |
12352203F3048771XX |
否 |
—— |
—— |
—— |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
28 |
福鼎市坤展白茶有限公司 |
杨坚弟 |
91350982MA8TLT220F |
否 |
—— |
—— |
—— |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
29 |
六妙白茶股份有限公司 |
潘孝星 |
91350982789042506P |
否 |
—— |
—— |
—— |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
30 |
福鼎市和晟农业发展有限公司 |
朱乃雄 |
91350982687532109P |
否 |
—— |
—— |
—— |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
31 |
国网福建省电力有限公司宁德供电公司 |
黄颖峰 |
91350900685060232H |
否 |
—— |
—— |
—— |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
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附表2 |
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宁德市林业局“双随机、一公开”执法检查结果汇总表(野动事项) |
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制表单位:宁德市林业局 |
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序号 |
被检查市场主体 |
检查事项 |
检查 结果 |
处置意见 |
备 注 |
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|
单位名称 |
法人 代表 |
代(编)码 |
是否符合核发野生动物保护类许可决定的有关规定 |
是否按照行政许可批准的内容,依法从事野生动物保护相关活动 |
谱系档案、活体标记、专用标识、进出仓登记等制度建立和执行情况 |
违法、违规或者被处罚情况 |
是否遵守国家野生动物保护法律、法规、政策 |
是否定期向县级野生动物主管部门备案 |
||||
|
1 |
福鼎市天宝熊业有限公司 |
林家乡 |
91350982662836122M |
是 |
是 |
无 |
无 |
是 |
是 |
不合格 |
责令限期整改 |
—— |
|
2 |
福鼎市施猎自然生物有限公司 |
施均松 |
91350982MA32U6LH7K |
—— |
—— |
—— |
—— |
—— |
—— |
合格 |
继续跟踪 |
该公司目前只猎捕,无驯养繁殖加工。 |
|
3 |
福鼎市野生动物临时救助站 |
朱昌藏 |
92350982MA34088N74 |
林业局委托管理 |
是 |
有 |
无 |
是 |
是 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
4 |
福鼎市王氏特种动物专业合作社 |
—— |
—— |
该合作社已注销。 |
—— |
—— |
—— |
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附表3 |
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宁德市林业局“双随机、一公开”执法检查结果汇总表(种苗事项) |
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|
制表单位:宁德市林业局 |
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序号 |
被 检 查 市 场 主 体 |
检 查 事 项 |
检查 结果 |
处置 意见 |
备 注 |
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|
单位名称 |
法人代表 |
代(编)码 |
现有资质、条件是否符合林木种子生产经营许可证核发的有关规定 |
林木种苗生产经营情况(是否按照许可证登记的范围、方式、有效期和生产经营种类等从事林木种子生产经营活动) |
生产经营档案和业务登记等制度建立和执行情况 |
执行自检、标签、包装和广告等制度情况 |
是否有违法或者被处罚记录 |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
福鼎市康绿园林苗木专业合作社 |
兰吓菊 |
93350982096752097B |
是 |
是 |
齐全 |
规范 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||
|
2 |
福鼎市四季新种植专业合作社 |
林美金 |
93350982574730133Q |
是 |
是 |
齐全 |
规范 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||
|
3 |
福建卉丰园林工程有限公司 |
郑宗标 |
91350982705203852M |
是 |
是 |
齐全 |
规范 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||
|
4 |
福鼎市茗源茶业合作社 |
吴月然 |
9335098255099533XF |
是 |
是 |
齐全 |
规范 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||
|
5 |
福建周山生态农业综合开发有限公司 |
周问栋 |
91350982095902487F |
是 |
是 |
齐全 |
规范 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||
|
6 |
福鼎市鼎泽农业园艺专业合作社 |
李少君 |
93350982MA2XN1DA3N |
是 |
是 |
齐全 |
规范 |
否 |
合格 |
继续跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||
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附表4 |
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宁德市林业局“双随机、一公开”执法检查结果汇总表(环督事项) |
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制表单位:宁德市林业局 |
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序号 |
被 检 查 市 场 主 体 |
检 查 意 见 |
检查结果 |
处置 意见 |
备 注 |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
编号/生态修复案件名称 |
生态环保督察涉林主要问题 |
验收意见(原) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
闽中督信转〔2019〕18号-2 |
太姥山镇彭坑村沙吕线彭坑路段的后井山(又称石头壁)被开山取土,破坏生态环境,要求恢复绿化。 |
我局会同市自然资源局于2019年12月10日 ,对福鼎市林业局上报的验收申请材料进行了审查,被破坏的农、林用地已完成复垦、复绿,整改措施落实到位,整改目标已经完成,同意通过验收。 |
经实地查看,被占用林地20亩,种植木荷、山杜英等,造林效果较好。 |
合格 |
继续 跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
2 |
闽中督信转〔2019〕168号-6 |
桐城镇塔下村村主任季某整在塔下村过洋塔山近200亩的森林开采石料,并在竹仔山建墓。 |
我局会同市自然资源局于2019年12月11日 ,对福鼎市林业局上报的验收申请材料进行了审查,因该信访件反映问题不属实,无具体目标,同意通过验收。 |
未发现问题,信访件反映问题不属实。 |
合格 |
继续 跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
3 |
闽环督宁〔2021〕12号-3 |
福鼎市汽摩配产业园路网工程临时取土场项目超出审批红线范围开挖林地。 |
福鼎市林业局已立案查处,违法当事人3月份开展生态修复,后续要加强管护工作。 |
经现场查看,植被复绿面积4.59亩,树种四季柚,造林效果良好,后期需继续加强管护 |
合格 |
继续 跟踪 |
—— |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
4 |
硖门乡青屿头村道路非法占用农用地案 |
2015年8月底至2016年4月,犯罪嫌疑人姚义明未经林业主管部门审批擅自雇佣挖掘机在福鼎市硖门乡青屿头村码头至太焕原有通村公路上拓宽新修道路,经鉴定占用生态林地19.84亩,非林地15.53亩。 |
根据宁林〔2020〕21号文件通知要求,我局对福鼎市林业局上报的验收申请材料进行了审查,经现场查验,异地恢复点前岐镇熊岭村03大班060、080、230小班林地已完成营造红树林(秋茄)600亩(400052㎡),造林成效较好;原地需按照复绿方案在矿区使用期满后尽快进行生态修复,整改目标基本完成,同意通过验收。 |
经实地查看,恢复点造林600亩(红树林),造林效果良好。 |
合格 |
继续 跟踪 |
—— |
|
5 |
桐城街道塔下村冷门外东山岗非法占用农用地案 |
2016年8月至2016年12月底,犯罪嫌疑人陈进乾、赵吓兵、陈昌强、周友鹏等人在未经林业主管部门审批的情况下,擅自在福鼎市桐城街道塔下村冷门外山场修建挡土墙、道路和玉皇殿,经鉴定,塔下村冷门外山场修建挡土墙、道路和玉皇殿现场开挖、占用生态林地面积共6736平方米(10.10亩)。 |
根据宁林〔2020〕21号文件通知要求,我局对福鼎市林业局上报的验收申请材料进行了审查,经现场查验,异地造林点前岐镇柯湾村鲎屿自然村滩涂已完成营造红树林(秋茄)20亩(13316㎡);原地种植枫香等2亩(1335㎡),但造林成活率仅75%左右,需进行秋造秋补,整改目标基本完成,同意通过验收。 |
经现场查看,造林树种为红树林(20亩)、枫香(2亩),造林效果良好。 |
合格 |
继续 跟踪 |
—— |
|
6 |
白琳镇高山村至磻溪镇黄岗村修路非法占用农用地案 |
犯罪嫌疑人雷利兰为修建白琳镇高山村九岗顶自然村至磻溪镇黄岗村农村机耕路,未经林业部门审批,擅自于2017年10月底,雇请挖掘机挖山、修路,非法占用磻溪镇黄岗村、白琳镇高山村部分山场林地,致使经过山场林地原有植被严重毁坏。经鉴定:该条农村机耕路非法占用土地面积20.9325亩,其中占用林地面积19.6089亩(商品林地面积12.2646亩,生态林地面积7.3443亩),非林地面积1.3236亩。 |
根据宁林〔2020〕21号文件通知要求,我局对福鼎市林业局上报的验收申请材料进行了审查,并于2021年6月28日进行现场核实,经现场查验,该案件原地采取沿道路边缘种植进行生态修复(道路长1.8km,种植间距3m),异地按2倍损毁面积进行造林39.26亩(26146㎡)复绿(地点位于福鼎市前岐镇熊岭村),整改措施基本落实到位,整改目标已经完成,同意通过验收。 |
经实地检查,原地复绿树种为枫香,面积约4亩,效果良好。异地复绿树种木荷,长势良好。 |
合格 |
继续 跟踪 |
—— |
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