叶志亮、丁 予、刘成伟、许燕燕、夏淑蓉、郭昕荣、郭泰辉代表：

　　你们提出《关于支持宁德市油茶产业高质量发展》建议收悉，建议具有很强的针对性和指导性，现答复如下：

　　宁德市自然条件适宜油茶生长，是宁德经济林的主要树种，栽培历史悠久，现有油茶林种植面积29.5万亩，为福建省重点油茶产区之一。福安范坑乡墩头村曾创下大面积单产创全国之最的记录，1958年被周恩来总理誉为“绿色油库”，并亲笔题词予以表彰。2012年“福安油茶油”获得国家地理标志证明商标，2013年福安市被命名为“中国油茶之乡”。近年来，宁德市林业局认真贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，积极践行绿水青山就是金山银山理念，以资源培育为基础、市场需求为导向、科技创新为手段，强化政策扶持，提高集约化水平，做强做优做大油茶产业。

　　一、贯彻落实好现有政策，激发油茶产业发展动力

　　2021年国家、省、市将发展油茶等木本油料列入“十四五”林业发展专项规划。相关部门先后出台了《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》、《关于促进木本粮油和林下经济高质量发展规划的实施方案》等政策文件，在政策、项目、资金、人才等方面予以支持。2022年省林业局编制印发《福建省森林质量精准提升工程方案（2021-2025年）》，将油茶等木本油料基地作为森林质量精准提升的建设重点之一，省级财政安排每年都安排一定资金补助，加快油茶示范基地建设。同时，按照国家林草局的统一部署，省林业局研究制定了《福建省油茶生产三年行动方案（2023—2025年）》，根据《方案》我市主要实施内容是：适度新增种植面积3.87万亩；重点改造低产林分7.78万亩；支持精深加工仓储营销，全国油茶产业示范园建设等。通过实施油茶生产三年行动，力争到2025年，全市油茶种植总面积达32.25万亩。

　　二、精准定位、融合发展，提升特色产业

　　2023年3月，市委农办印发了《宁德市优势农业提效专项行动实施方案》把油茶产业列入今年内容之一，2023年实施油茶产业提效行动内容有：以福安为重点，加大优质、丰产 油茶林基地建设，利用荒山荒地、荒芜茶园等新造丰产油茶林5092 亩、改造油茶低产林 2.5 万亩。实施油茶园农机轨道车、良种丰产栽培技术推广示范项目。发挥省级保障性苗圃定点培育示范作用，建设油茶优良品种采穗圃和良种繁育基地。推进油茶加工产业发展，建设 1 家油茶精深加工厂、1 家油茶初制加工厂、改造提升 2 家油茶加工厂。加大宣传力度，建设油茶公共品牌宣传牌，拍摄油茶短视频宣传片，推动范坑油茶文旅小镇建设。福鼎市开展“百村千企万人”植树三年行动，2023年福鼎市林业局向林农赠送油茶苗9万株,辐射推广了宁德市油茶产业提质增效行动成果。

　　三、强化科技支撑，推进油茶全产业链发展

　　一是大力推广良种种植，筑牢油茶产业发展基础。加强优质、高产、高抗油茶优良品种的引种试验示范，选育一批高产稳产、出油率高、富含特色保健物质的品种，开展区域试验、配植试验。加强技术培训，推广油茶绿色生产技术，加强整形修剪和土肥水管理，提倡不施用草甘膦等化学农药。二是推进产业融合，引导产业规模化经营。支持各地根据地方特色建设油茶小镇、油茶博物馆、油茶主题公园，推广油茶健康饮食、油茶养生理念及体验等，完善产业体系，因地制宜规划构建良种选育、基地种植、技术研究、企业建设、市场开发、营销推广、安全清洁生产、废料循环利用、生态教育、健康养生、旅游观光和历史文化传承等为一体的产业链，促进油茶一二三产业深度融合，延伸产业链，提高附加值。鼓励油茶龙头企业采取“公司+基地+农户”模式，扩大经营规模。继续探索建立面向林农、油茶生产企业和专业合作社的政策、项目、资金和金融贷款等扶持机制，创造有利于资金流向油茶产业集聚的环境，促进油茶产业高质量发展。三是推进信息化建设，着力打造优质品牌。抓好福安市示范县建设，支持“互联网+油茶产业”区域化链条化试点工作，鼓励油茶企业、专业合作社、种植大户等积极参与“一品一码”食品安全信息追溯体系建设。充分利用“互联网+”，积极挖掘线上营销，发挥新媒体短视频运营、直播方式引流，展示生产、加工、营销全过程，创造营销新业态。

　　四、促进油茶产业和林下经济同步发展

　　近年来，我市充分利用森林资源和林地空间资源，通过林下种植、林下养殖、采集加工和森林景观利用等手段，大力发展林下经济。2020年以来，共争取到省级财政林下经济专项资金2540万元，建设林下经济基地237个，主要扶持林下种植黄精、三叶青、山苍子、覆盆子、茯苓、灵芝以及森林景观利用等，通过示范基地建设，带动社会资本积极投入林下经济发展建设当中。截至目前，我市林下经济经营面积119.44万亩，产值40.8亿元，新型林业经营主体参与数335个，企业参与数94个，从事林下经济农户数9.26万户。同时，积极培育林业合作社等新型林业经营主体，择优推荐并扶持经营主体参与标准化建设，2020年以来，扶持标准化建设的经营主体38家，其中经营油茶的经营主体达16家，扶持资金215万元。下一步，我市将持续加强林下经济建设，积极宣传发展林下经济的意义、政策，加强技术指导与支持，提高生产技术和管理水平。同时，鼓励林农、林业大户、林企等建立利益联结机制，成立林业专业合作社，引导金融、社会资本“进山入林”，参与建设林业经济，共同促进油茶、林下经济等集约化规模化发展。

　　感谢你们对林业工作的关心和支持。

　　领导署名：黄晓莺

　　联 系 人：林立建

　　联系电话：13599820003

　　宁德市林业局     

　　2023年5月12日    

　　(此件主动公开) 

　　抄送:市人大常委会人事代表工作室、市政府督查室。