现将《宁德市林业局2024年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保全面完成2024年各项工作任务。

宁德市林业局     

2024年3月15日    

　　（此件主动公开）

　　宁德市林业局2024年工作要点

　　2024年是新中国成立75周年，是实施 “十四五”规划的关键一年，也是习近平总书记“三库”生态理念提出35周年，做好全年林业工作，至关重要。今年全市林业工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“增绿就是增优势，护林就是护财富”理念，按照市委市政府和省林业局的部署要求，进一步深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕“抓好375，再创新业绩”的全省林业总体思路，以林长制为抓手，全面深化集体林权制度改革，在森林质量提升、生态保护修复、绿色富民产业和林业生态文化上下功夫，努力推动林业改革发展取得新成效。

　　一、深化林业改革创新。一是主动融入全国深化集体林权制度改革先行区建设，开展集体林权制度“多方得益、多式联营、多重服务”为重点的“三多”改革试点工作，推进周宁、柘荣林业改革发展省级综合试点县建设。着力开展家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体标准化建设，引导林业经营主体建章立制、规范管理，实现规模化、集约化、专业化经营，带动林农增收致富，建立新型林业经营主体信用评级及结果应用机制。二是巩固国有林场改革成果，积极推进福口、霞浦、福安等现代林场试点建设，激发内生动力和发展活力。深入开展“百场带千村”活动，探索国有林场与集体林经营主体联合经营机制，带动林农发展。三是引导各类林业经营主体采取植树造林、森林经营和灾害防治等固碳减排措施提升林业碳汇能力，探索推广“碳汇+生态司法、义务植树、金融保险”等模式，引导碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇或营造碳中和林，切实履行社会责任。

　　二、全面推深做实林长制。一是完善林长制组织体系，压实各级林长、森林警长、生态护林员职责，通过林长巡林、林长会议、林长令、现场办公、专项督查、督办函等形式，推动协调解决本辖区森林资源保护发展重点难点问题。二是深化部门协作，加强林业、公安、检察院、法院等部门的执法协作，促进林业案件行刑有机衔接。积极探索联合办案，构建“源头介入、过程协同、终端见效”机制。强化生态环境、自然资源、应急等部门联动，协同做好资源保护工作。推广“民间林长”“林长+志愿者”工作，联合开展巡山护林和公益志愿服务活动。三是推进智慧森林建设，强化林业无人机在森林资源监测领域应用，发挥市、县、乡镇（自然保护地、国有林场）林长制指挥分中心作用，有效整合林业站、生态护林员、无人机、林长制指挥中心，实现人防技防深度融合，建立卫星遥感、无人机监测、视频监控、护林员网格巡查等一体的“天空地”监测感知体系，以林业信息化带动林长现代化。

　　三、着力提升森林质量。一是强化规划引领，积极推进闽东森林城市群建设，持续开展国家森林城市巩固期（2023—2026年）建设，加快推进福安、柘荣国家森林城市（县城）建设，组织编制《宁德市防沙治沙规划（2021—2030年）》。二是注重林分质量，科学开展国土绿化，实施松林改造提升行动、重点区域林相改善行动和森林质量精准提升工程、闽西北山地丘陵生物多样性保护、等项目，推进林分质量优化和森林景观美化，突出提升通往景区景点道路两侧森林景观。全年计划植树造林9.5万亩，森林抚育30万亩，封山育林11万亩，森林质量精准提升29.31万亩、重点区域林相改善0.8万亩。三是强化苗木保障，加大乡土阔叶树种和珍贵树种采种生产、种苗繁育基地建设力度，推进寿宁省级保障性苗圃、霞浦和福安良种基地建设，各国有林场要发挥良种基地优势，积极推广良种壮苗，大力培育轻基质容器苗。

　　四、强化有害生物防治。一是巩固互花米草除治成果，落实管护长效机制，做好互花米草动态监测，特别是春季互花米草萌发期的巡查巡护，做到及时发现，及时除治，防止“死灰复燃”。同时，持续推进互花米草复萌整改和生态修复工程建设，科学开展除治后滩涂生态修复7185亩（其中种植红树林3592亩），做好4个景观提升项目建设，打造全民共享的美丽滨海生态景观和绿意空间。二是推进松材线虫病疫情防控攻坚，按照省委主题教育第八巡回督导组的指导意见，印发《宁德市推进松材线虫病疫情防控工作方案》，紧盯“十四五”松材线虫病疫情防控攻坚目标，开展防控“质量年”行动，统筹落实“治、防、改，检、封、罚”措施，强化死亡松树清理和疫木采伐、运输、除害处理全过程监管，严格按照“510.清干净”技术标准，强化质量保障，确保3月底前全面实现山上山下“两清零”。全年完成防治性采伐任务4.5万亩，拔除疫点乡镇3个，实现无疫情乡镇5个，争取实现“三下降”。

　　五、加强资源保护管理。一是切实抓好中央环保督察涉林问题整改，持续推进森林督查违法图斑查处整改，组织开展“绿剑”专项行动，全面排查破坏沿海防护林违法行为，保持打击毁林种茶、种果等破坏森林资源违法行为高压态势。加强林地许可事后监管，按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”原则，压实事前、事中、事后监管责任，严防发生擅自改变林地许可用途行为。二是积极推行林区森林防火网格化管理，加快宁德市高森林火险区综合治理项目建设，强化野外火源管控措施，推动防火道路、林带等林火阻隔系统建设，深化无人机、以水灭火等新技术在森林防火方面的推广应用，坚决守住“不发生重特大森林火灾”的底线。严格落实“三管三必须”要求，坚决防范遏制各类林业安全事故发生。三是强化野生动植物和自然保护地管理，加强野生动植栖息地及重要迁徙通道保护，加强疫源疫病防控常态化管理，开展野猪等陆生野生动物致害防控，探索野生动物致害保险。有序推进有条件的自然保护地开展总体规划修编和勘界立标工作，做好涉及各类自然保护地的图斑核查整改。严格湿地保护面积总量管控、重要湿地管理等制度，推进屏南水松林省级湿地公园项目建设，加快福鼎巽城红树林省级湿地公园建设。

　　六、做强优势特色产业。一是在花卉、林下经济等优势产业上“强链”，持续推进屏南、周宁等县高山冷凉花卉发展，大力发展文心兰、小菊、百合、多肉等优势品种，加大新品种、新科技研发推广，选育具有自主知识产权的花卉新品种，着力提升产品竞争力；因地制宜推动林下种植、林下养殖、林下产品采集加工、森林景观利用等，打造“一县一品”区域特色林下经济，特别是要融入建设“福九味”道地药材和区域特色药材优势区。二是在竹业、油茶等传统产业上“延链”，贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于加快推动竹产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》，落实“以竹代塑”倡议，实施好古田、屏南等省级现代竹业重点县和屏南、柘荣省级笋竹精深加工示范县项目，推动竹板材﹑竹家居用品﹑竹炭、竹纤维等产业改造升级；实施油茶生产三年行动和油茶提效专项行动，持续推进现有低产低效油茶林改造提升，逐步实现传统产品的食用性、单一性向医用油、保健油、洗护用品等多元化转变，重振“绿色油库”价值。三是在森林旅游、森林康养等新兴产业上“补链”，发挥资源特色，积极申报森林康养基地、森林人家，推进森林与医疗、康养、体育、文化、研学等行业融合形成新业态。

　　七、共享林业生态成果。一是以“三库”生态理念提出35周年为契机，组织开展林业系列活动，打造“林知道”宣传品牌，开展“我在宁德有棵树”、“我为宁德种棵树”、建设林长制主题公园等活动，真正把植绿、护绿、爱绿的意识和尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，植根在广大群众心中。计划参加义务植树172万人次，完成义务植树569万株（含折算）；二是着力发挥生态优势，因地制宜建设林业生态文明示范基地、林业科普宣教基地和自然教育基地，推进宁德世界地质公园、宁德植物园建设，新建省级森林乡镇1个、森林村庄13个。三是加快科技成果推广转化，聚焦林下种植、新品研发、油茶丰产培育等领域，组织实施一批林业重大科技攻关项目，深入开展林业科技特派员服务和“林农点单，专家送餐”活动，加强林业实用技术的指导和培训。

　　八、推进全面从严治党。巩固拓展主题教育成果，落实党组“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，引导党员干部坚持不懈用新思想凝心铸魂。严格落实意识形态工作责任制，抓好阵地建设管理，强化正面宣传引导。认真履行全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控制度。深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，切实解决“怕”的问题、“庸”的态度、“松”的行为，深入践行“三库+碳库”理念，为宁德林业高质量发展保驾护航。