各县（市、区）林业局，本局各科室、直属各单位：

　　现将《宁德市林业局2025年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保全面完成2025年各项工作任务。

宁德市林业局     

2025年3月10日    

　　（此件主动公开）  

　　宁德市林业局2025年工作要点

　　2025年是实施“十四五”规划的收官之年，全市林业工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神，进一步深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕“抓好375，再创新业绩”的全省林业总体思路，坚持“三绿并举、四库联动”，持续深化集体林权制度改革，做好“五林”共创文章，为奋力推进中国式现代化的宁德实践贡献林业力量。

　　一、提升国土绿化美化水平。持续推进闽东森林城市群建设，稳步推进国家森林城市巩固期（2023—2026年）建设。按照经营集约化、功能多样化、效益最大化的目标，着力实施闽西北山地丘陵生物多样性保护项目和森林质量精准提升工程。积极申报国家储备林项目，加大乡土珍贵阔叶树造林，加快现有林改培和中幼林抚育，培育一批珍贵树种和大径材示范基地。持续开展“我在宁德有棵树”和“我为宁德种棵树”等活动，带动全社会参与义务植树、推进国土绿化、共建美丽宁德。以实施重点区域林相改善行动为抓手，聚焦“远山提质”“近山添彩”，遵循由内而外提升、由近及远推进、由少到多积累、由点到面铺开的总体思路，更加突出重点、集中资源，坚持造林复绿与林相改造并举，大力推动花化彩化美化，不断提升森林的生态品质和林相颜值。尤其要重点做好通往景区景点道路两侧森林花化彩化，大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林。2025年完成植树造林7.2万亩、森林抚育28万亩、封山育林11.3万亩；完成森林质量精准提升37万亩、重点区域林相改善0.81万亩。实施现代种业创新与提升工程，持续加强种质资源保护利用，加大林木花卉品种创新力度，加强省级保障性苗圃保供能力建设，特别是发挥霞浦国有林场柳杉、福安国有林场油茶等良种基地示范作用，不断推进林业种业现代化。

　　二、加大林业生态保护力度。落实第三轮中央生态环保督察涉林问题整改清单，重点抓好违规占用或破坏沿海防护林特别是基干林带、毁林造地、种茶等问题的查处整改，做到排查整改到位、案件查处到位、林地回收到位。持续推进林业执法改革试点，加强行业监管与行政执法有效衔接，强化图斑核查、案件通报、挂牌督办、考核评价，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。做好殡葬领域专项行动涉林问题的排查整改工作，与民政、自然资源等部门密切配合，确保违法违规问题查处整改到位。落实林地许可事中事后监管机制，严防发生擅自改变林地许可用途行为。加快宁德市森林防火应急道路建设项目进度，积极申报福建省宁德市森林火灾高风险区综合治理项目（二期），推进防火基础设施建设，加快构建“人防+物防+技防”的森林防火体系。强化全国两会期间等重点时段的力量部署、火源管控、隐患排查、宣传教育、值班值守等各项工作，持续开展森林火灾重大隐患动态清零和查处野外违规用火行为专项行动，坚决守住森林防火安全底线。加大林业系统安全生产隐患排查整治力度，严防严控生产安全事故发生。按照构建从山顶到海洋保护治理大格局要求，加强生态公益林、沿海防护林、红树林和湿地生态系统保护修复，加快推进自然保护地整合优化，加强野生动植物栖息地保护体系、疫源疫病监测体系建设，推进珍贵濒危物种、旗舰物种和“个十百千”极小种群野生植物的保护拯救，加大人工繁育和野外回归力度，实施古树名木抢救复壮，保持自然生态系统的原真性和完整性。

　　三、落实有害生物防治措施。认真贯彻省总林长令和市林长令精神，持续推进松材线虫病疫情防控攻坚，在防控手段上突出“治、防、改，检、封、罚”“6个字”，在防控环节上突出“时间安排、空间把握、林间作业、车间监管”“4个间”，在防控组织上突出“鼓好劲、布好局、招好标、监好工、筹好钱、尽好责”“6个好”，在防控作风上突出“直面问题、直奔现场、直扣主题、直抓到底”“4个直”，全面完成2025年度防治性采伐5.45万亩、死亡松树清理22.72万株和疫木除害处理，拔除蕉城区城南和蕉北、福安罗江、柘荣乍洋4个乡镇疫点，力争取连续4年实现“三下降”，为“十四”攻坚收官再添佳绩。常态长效抓好互花米草防治专项行动，做好复萌复发监测，确保动态清零，系统推进生态修复和利用工作，继续推进宁德七都滨海湿地城市景观公园、福安溪尾溪邳湿地生态文化渔旅公园、霞浦盐田鹅湾红树林景观公园、霞浦长春东吾之滨生态文化走廊、福鼎巽城红树林省级湿地公园5个生态修复提升示范点建设，致力将其打造成为宁德互花米草除治生态修复名片。开展野猪致害专项治理，遵循系统治理、预防为主、科学调控、强化应急的原则，突出分区分类防控，加强监测预警，推进生态治理，规范护农猎捕，完善保险机制，切实保护农业产业安全和人民群众生命财产安全。

　　四、深化集体林权制度改革。深化“三多”改革，进一步明晰所有权、稳定承包权、放活经营权、落实处置权、赋能收益权，促进多方得益；努力壮大主体，加快推进林权流转和新型林业经营主体培育工作，强化多式联营；深入推进政银企保对接、林农林场林企联结、产学研用融合、权益流转、产品展销、投资促进等6个服务平台建设，做到多重服务。推进林业金融创新，扩展普惠金融服务，持续推进“林业产业经营票证”+“林e贷”金融创新项目，充分挖掘林权权能，扩大林业融资规模和覆盖面，为培育黄振芳家庭林场式新型林业经营主体引入金融活水。加快现代国有林场建设，深化“百场带千村”活动，鼓励国有林场与农村集体经济组织和农户通过合作、托管、租赁等形式开展联合经营，助推乡村振兴。持续开展“一场一景、一场一业”建设，加快推进森林可持续经营试点，提升国有林场发展势能。

　　五、拓展生态价值实现路径。按照“壮龙头、延链条，抓项目、建园区，铸品牌、拓市场，建平台、强服务”的发展思路，推进特色花卉产业和林下经济发展，推广“庭院经济+电商”、“林下经济+药企”等模式，引导形成“支部+企业+农户（贫困户）”“商超+林业企业+合作社+基地+林农”等利益联结机制和产销互动机制，加快形成“一县一品一特色”产业发展布局。推进油茶产业发展三年行动，着力开发油茶油、竹笋、锥栗等森林食品，建设丰产油茶林1.21万亩、丰产竹林1万亩。依托丰富的森林资源和独特的气候资源，通过市场化开发和资源化利用，加强与多行业跨界合作，与医疗、体育、文化、研学等行业融合形成森林康旅新业态。持续推进宁德世界地质公园、宁德植物园建设。做好林业碳汇项目开发，持续开发CCER红树林碳汇项目，探索“碳汇+生态司法、义务植树、金融保险”等模式，推广“国有林场林业碳汇指数保险”“红树林蓝碳生态保护保险”等做法，开发碳汇保险新产品。引导机关、企事业单位、社会团体通过认购碳中和林项目产生的碳汇量，抵消演出、赛事、会议、论坛、展览等大中型活动的温室气体排放量。

　　六、夯实现代林业治理基础。推深做实林长制，持续健全林长制责任体系和工作机制，着力构建“各级林长+公检法＋人大代表林长+民间林长+生态护林员+志愿者”工作模式，推动形成齐抓共管的护林新局面。加快推进标准化林业站建设，规范护林员管理，加强护林员岗位职能培训，不断提升护林员巡护和辅助服务能力。推进“智慧森林”建设，加快无人机在航空护林巡护、森林防火巡查、松材线虫病监测等方面的应用，进一步提升森林资源现代化管护水平。建立卫星遥感、无人机监测、视频监控、护林员网格巡查等一体的“天空地”监测感知体系，用数字化、网络化、智能化赋能林业高质量发展。优化要素保障服务，深化“放管服”改革，积极践行“马上就办”“最多采一次”等审批办事要求，做好项目联合审批、多审合一、“一网通办”等审批改革服务，全力保障重点项目建设。认真做好人工商品林小额采伐告知承诺制审批工作，全面提升服务效能。

　　七、纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，在持之以恒强化理论武装中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实全面从严治党和意识形态工作主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，进一步强化为基层减负力度。深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，积极开展向谷文昌、廖俊波等同志学习活动，传承弘扬优良作风，进一步营造担当作为、奋勇争先的浓厚氛围。抓好省委巡视、市委巡察“回头看”、涉农项目资金使用情况专项联动巡视巡察、工程领域招投标不规范影响营商环境专项整治等反馈问题的整改工作，注重举一反三，健全长效机制，切实把整改成果转化为高质量发展的动力。充分落实“四下基层”实践活动、党员“E报到”等活动，不断深化党支部“达标创星、晋位升级”活动，提高林业干部队伍的凝聚力和向心力。