答复类别：A类  　　

叶志亮、刘成伟、陈元慈、陈先华、夏淑蓉、谢建春代表：

《关于加强红树林资源保护的建议》（第1095号）收悉，建议具有很强的建设性和指导性。我局整合了自然保护地、湿地保护中心工作情况，融合了市自然资源局意见，现答复如下：

一、积极营造，扩大红树林种植面积。我市红树林主要分布在霞浦、福鼎、蕉城、福安等沿海4个沿海县（市、区），树种为秋茄。2021年6月，我市委托省林勘院组织编制《宁德市红树林种植区域规划》，并于2022年6月经市政府审定后正式印发有关责任单位，高位推动红树林发展建设工作。2016年以来，积极争取省级以上财政和社会资金支持因地制宜种植红树林，全市累计种植和修复红树林2.1万亩，因滩涂潮汐强度不同、种植成本高、互花米草侵害等原因，现保存面积1.58万亩。

二、突出重点，强化红树林保护体系建设。我市高度重视红树林保护工作，采取多项措施构建完善的红树林保护体系。一是强化区域保护，建立多层次保护网络。全市已建成环三都澳湿地水禽红树林自然保护区，并设立湾坞、下塘、资国、罗唇、柯湾、巽城、蕉宕等7个红树林保护小区，形成"自然保护区+保护小区"的多层次保护格局，实现对重要红树林资源的全面保护。二是强化名录管理，提升保护层级。2017年4月，我市13处湿地被列入第一批省重要湿地名录，其中环三都澳湿地水禽红树林自然保护区云淡片、盐田港片，以及福鼎柯湾、巽城、罗唇等5处红树林保护小区被纳入名录管理，进一步明确了管护责任，提升了保护水平。三是强化日常巡护，加大保护力度。市政府办制定印发了《环三都澳湿地水禽红树林自然保护区巡护工作方案》，指导蕉城、福安、霞浦三地开展常态化巡护工作，严厉打击破坏红树林的违法行为，切实维护保护区内红树林资源安全。

三、加强防治，科学修复红树林。互花米草入侵抢占红树林的生态区位，对红树林造成严重威胁，为尽快消除互花米草的危害，维护湿地生物多样性，保护修复红树林生态群落，我市积极开展互花米草除治工作，全市完成互花米草除治7.56万亩。同时，结合互花米草除治积极开展红树林保护修复，在《宁德市红树林种植区域规划》的基础上衔接“国土空间规划”“海洋功能区划”等，通过实地走访调查，摸清掌握适宜种植红树林区域范围，科学规划红树林种植区域，并编制作业设计方案，为科学种植修复红树林提供依据，2023年、2024年结合互花米草除治共修复种植红树林0.8万亩。

四、建立制度，加强红树林后期管护。红树林造林后期管护难度大，为提高红树林保存率，防止人为损坏、互花米草侵害等，我市积极做好管护工作，印发《环三都澳湿地水禽红树林自然保护区巡护工作方案》（宁政办〔2020〕102号）。举办了保护区巡查巡护工作培训班。保护区所涉及的三个县（市、区）分别制定保护区巡护工作方案，并组织巡护人员每月开展3次巡护工作。同时，全市结合互花米草除治管护巡护，制定网格化巡护制度，明确责任人和巡护人员，切实做好红树林后期管护工作。

五、各部门协作，推进海洋生态修复。一是强化规划引领指导作用，在市政府推动下开展了《宁德市红树林种植区域规划》，落实《福建省红树林保护修复专项行动实施方案》，推进完成红树林营造、修复任务，衔接生态保护红线成果，做好红树林种植的用海保障工作。二是积极争取海洋生态保护修复方面的中央和省级财政资金，组织沿海县（市、区）谋划海洋生态保护修复项目，支持开展红树林营造修复工程。我市目前共成功申请2个中央资金补助海洋生态修复项目，获得中央补助资金6亿元。“2023年福建宁德海洋生态保护修复工程项目”总投资5.24亿元，其中中央资金3亿元，计划完成红树林滨海湿地生境恢复190.19公顷。“2025年福建宁德市海洋生态保护修复工程项目”总投资为4.71亿元，获中央财政补助3亿元，计划完成红树林保护修复面积58.14公顷。三是充分发挥红树林新增建设用地计划指标奖励政策激励措施“指挥棒”的作用，市自然资源局联合林业局共同开展红树林造林合格面积认定及申请新增建设用地计划指标奖励相关工作，向自然资源部申请1216.05亩红树林造林合格面积认定，获得480亩新增建设用地指标奖励，鼓励开展滨海湿地生态系统保护和修复重大工程建设，加快红树林营造修复。

六、加强宣传，提高保护意识。市林业局每年以“世界湿地日”“世界野生动植物日”“植树节”“爱鸟周”等为契机，积极组织开展宣传，普及红树林相关知识，进一步提高了社会公众对红树林保护重要性的认识。市自然资源局以红树林保护修复为主题的科普作品“滨海湿地上的绿色守护者-红树林”获得2024年福建省自然资源科普讲解大赛优秀奖；红树林新增建设用地计划指标奖励申请相关创新工作方案《市自然资源局挖掘生态资源价值，变红树林为“金树林”》入选《宁德改革财经情况》深化拓展“三争”行动典型选树专刊第45期；2024年8月8日宁德广播电视台报道2023年福建宁德海洋生态修复工程项目：向海索“碳” 解锁绿富美“密码”，重点报道了福鼎市中央支持海洋生态修复项目红树林滨海湿地生境恢复子项目种植实况，项目通过整体保护、系统修复、综合治理，筑牢海洋绿色屏障。

下一步，我局将协同相关部门立足于政府主导作用，充分发挥民间、社会积极作用，以保护为基础，科学稳步地推进生态修复措施，全面提升我市海洋及岸线生态系统建设。

感谢您们对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

特此答复

领导署名：黄晓莺

联 系 人：林立建

联系电话：13599820003

宁德市林业局    

2025年5月6日