各县(市、区)林业、发展改革、财政主管部门:
根据《福建省林业局 福建省发展和改革委员会 福建省财政厅关于实施油茶生产三年行动推进油茶产业高质量发展的意见》(闽林文〔2023〕82号)精神,为全面推进我市油茶产业高质量发展,现就有关要求通知如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
油茶是我市经济林的主要树种,种植历史悠久。各地要站在油茶是增加食用油产能的重要途径,粮油安全是“国之大者”的高度,推进油茶产业建设发展。根据全省油茶生产三年行动目标任务要求,2023-2025年,全市油茶新增种植任务面积8.79万亩、低产林改造任务面积5.93万亩,至2025年全市油茶面积达37.03万亩,年产茶油0.82万吨。各地要认真对照《宁德市2023-2025年油茶产业发展目标任务表》(详见附件),牵头做好组织实施,主动对接财政、发改等相关部门按职责分工制定相应方案,细化举措,确保完成油茶生产三年行动任务。
二、突出工作重点,落实落细任务
1.拓展用地空间。各地要充分挖掘利用规划造林地、低效茶园果园、低产人工商品林地、疏林地、灌木林地、房前屋后等四旁地、松材线虫病防治采伐迹地、生物防火林带等非耕地国土资源,保障油茶生产用地。同时,做好油茶新造和改造落地上图工作,并严格按照要求做好国土和林草资源数据更新。依托现有油茶林生长及抚育管理情况,因地制宜,分类采取低改措施,将低产低效油茶林改造为品种优良的丰产、稳产、高效油茶林。
2.加强种苗培育。油茶生产,种苗先行。加大油茶良种育苗力度,继续实施油茶种苗科技攻关、油茶种业创新与产业化开发,开展新品种选育试验,重点培育和使用省林业局推荐、适宜在宁德发展的油茶优良主栽品种,如闽杂优22、闽杂优20、闽杂优3、油茶无性系FAFU-1、油茶无性系FAFU-8、闽龙1号、闽龙2号、闽龙3号、闽油1、闽油2、闽油3及其他高产、稳产、高抗、优质的新品种。合理配置主栽品种与授粉品种,原则上应选择可配性强、座果率高、适合本地种植的主栽良种2-3个。
3.强化科技支撑。推进高标准油茶丰产示范林建设,推广“良地+良种+良法+良机+丰产稳产栽培技术集成”;安装水肥一体化滴灌设施,采用地膜或防草布覆盖除草,严禁使用草甘膦等除草剂;鼓励油茶林地开展宜机化改造,推广机械化作业,安装山地轨道运输机;探索油茶与中草药或其他林下经济植物套种的“油茶+N”复合经营模式。
4.整合资金支持。各地要充分利用好中央和省级财政林业、乡村振兴等现有资金渠道扶持油茶生产。积极争取重点区域生态保护和修复项目中央预算内投资、省级财政资金支持,扶持油茶产业发展壮大。推广“闽林通”系列普惠林业金融产品,引导信贷资金投入油茶领域,多渠道支持油茶建设。
三、推进资源转化,激活产业动能
1.优化一二三产业融合。坚持“以二促一带三”,以市场为导向,畅通一二三产业关联渠道,加强油茶种植板块、食品板块、美容板块、养生板块和旅游观光等一、二、三产深度融合。加强品牌建设和宣传,鼓励开展油茶文化节、采摘节等活动,提高全社会对油茶的认知度。
2.强化与乡村振兴融合。依托周恩来总理“绿色油库”题词、“中国油茶之乡”等文化品牌和“福安油茶油”“屏南山茶油”等地理标志证明商标、“古油坊”历史文化资源优势,加强与乡村振兴相融合,推进茶旅融合发展,实现从“卖油”向“卖游”转变。
3.深化营销机制改革。拓宽“油茶+”“互联网+”营销方式,支持举办或参加油茶产品交易博览会,建设线上营销平台,拓展线下营销渠道。推行“公司+合作社+基地+农户”等经营模式,建立完善稳定的利益联结机制和“种产储加销”一体化产销协作关系,提高油茶生产组织化水平和抗风险能力。
本通知自印发之日起施行,有效期至2025年12月31日。
附件:宁德市2023-2025年油茶产业发展目标任务表
宁德市林业局 宁德市发展和改革委员会 宁德市财政局
2023年11月23日
(此件主动公开)
附件 |
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宁德市2023—2025年油茶产业发展目标任务表 |
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单位:亩、吨 |
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设区市 |
现状(2022年) |
2023—2025年新增种植任务 |
2023—2025年低产林改造任务 |
行动目标(2025年) |
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种植面积 |
茶油产能 |
三年新造小计 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
三年改造小计 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
种植面积 |
茶油产能 |
|
宁德市 |
282400 |
2800 |
87892 |
5092 |
41400 |
41400 |
59300 |
25500 |
16900 |
16900 |
370292 |
8200 |
蕉城 |
5913 |
58.6 |
7835 |
135 |
3850 |
3850 |
4300 |
4000 |
|
300 |
13748 |
304.4 |
古田 |
15125 |
150.0 |
12760 |
|
6380 |
6380 |
6000 |
1000 |
2500 |
2500 |
27885 |
617.5 |
屏南 |
4029 |
40.0 |
6620 |
|
3310 |
3310 |
3500 |
1000 |
1250 |
1250 |
10649 |
235.8 |
周宁 |
8543 |
84.7 |
3280 |
|
1640 |
1640 |
4060 |
1000 |
2060 |
1000 |
11823 |
261.8 |
寿宁 |
67304 |
667.3 |
13500 |
800 |
6350 |
6350 |
8700 |
1500 |
3600 |
3600 |
80804 |
1789.4 |
福安 |
111913 |
1109.6 |
29037 |
3037 |
13000 |
13000 |
11740 |
6500 |
2240 |
3000 |
140950 |
3121.3 |
柘荣 |
51158 |
507.2 |
3300 |
300 |
1500 |
1500 |
11700 |
8700 |
1500 |
1500 |
54458 |
1206.0 |
福鼎 |
9397 |
93.2 |
3700 |
700 |
1500 |
1500 |
3300 |
300 |
1500 |
1500 |
13097 |
290.0 |
霞浦 |
9018 |
89.4 |
7860 |
120 |
3870 |
3870 |
6000 |
1500 |
2250 |
2250 |
16878 |
373.8 |