宁德市林业局关于印发2017年宁德市林业安全生产工作要点的通知

各县（市、区）林业局，局各科室直属各单位：
《2017年宁德市林业安全生产工作要点》经局领导研究审定，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。


宁德市林业局
2017年3月23日

2017年宁德市林业安全生产工作要点

为切实做好2017年宁德市林业安全生产工作，认真贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以防范遏制重特大事故为重点，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理，进一步完善安全生产责任体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，持续夯实安全生产基础，为2017年厦门会议、党的十九大胜利召开和“开发三都澳、建设新宁德”营造良好的安全生产环境。
一、进一步强化红线意识
通过集中学习、集中培训、专家辅导等形式，组织林业系统党员领导干部、涉林企业负责人、从事林业安全生产有关人员认真学习领会习近平总书记关于安全发展的重要论述和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号），增强安全红线意识、安全发展理念、增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
二、强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的贯彻落实
根据《宁德市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》和《2016－2017年福建省林业安全生产目标管理责任制》的任务，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实抓好安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的落实。认真履行林业安全生产监管职责，严把安全生产准入条件，依法加强对所属单位安全生产工作的监督管理，配合有关部门严厉打击各类非法违法生产建设行为，进一步落实林业安全生产目标管理责任制，防止和减少林业生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。
三、推进安全生产标准化建设常态化工作机制和保障机制
继续深入开展全市木材采伐，竹林产品加工企业领域的安全生产标准化建设。引导涉林企业建立以标准化为基础，有自主管理、持续改进的安全生产管理体系，加强班组管理、岗位管理和现场管理，持续深化岗位达标、专业达标和企业达标，督促指导企事业单位严格按照安全生产标准化的要求，抓好隐患排查治理和作业现场规范化管理，通过加强本单位每个岗位和环节的安全生产标准化建设，建立健全自我完善、持续改进、强化提高的安全管理机制。
四、推行全员岗位安全生产责任制
严格落实企业安全生产主体责任，督促企业根据各类岗位工作人员的岗位工作内容，按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确林业企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，加快实行全员岗位安全生产责任度和岗位安全生产责任清单，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。
五、开展危险化学品安全综合治理
对照《国务院安全生产委员会关于印发〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》，全面摸排林业行业危险化学品安全风险和重大危险源并有效管控；督促林业生产经营单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，加强相关规章制度建设，强化安全隐患排查，对危险源实施重点管控；督促属地监管责任，降低林业行业危险化学品储存、运输、使用、处置等环节的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案，有效防范和遏制林业生产经营单位发生危险化学品事故。
六、继续开展林业安全生产“打非治违”和隐患排查整治专项行动
认真贯彻落实《宁德市人民政府关于印发宁德市安全隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（宁安委[2012]11号）文件精神，以完善隐患排查治理为重点，将安全生产隐患排查治理与安全生产大检查、“打非治违”等专项行动相结合，健全安全隐患排查整治长效机制，实现隐患排查治理常态化、规范化、法制化，有效消除和整治各类安全隐患。督促涉林企业建立健全事故隐患自查自纠相关制度，严格落实隐患排查治理和防控主体责任，及时发现生产安全事故除患并落实整改。同时，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、治“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作力度，有效防范各类生产安全事故。
七、认真做好防汛和防台工作
做好党的十九大、汛期、节假日以及厦门会议等重点时段安全生产监管，总结近年来防台汛抗灾工作的经验和教训，组织指导基层林业企事业单位做好地质灾害的防范工作。重点是国有林场等林业基层单位要根据雨情汛情，对居住在地质灾害隐患点、生产工区住房、工棚的人员，要及时组织转移疏散。加强对江河沿岸、水库旁、低水位的木材堆头，林区公路的便道、桥梁、涵洞、护坡、挡土墙等部位的检查。对检查发现的隐患，有关单位和负责人要采取积极有效的措施立即整改，一时无法整改的也要制定应急预案，确保人员生命安全。
八、加强安全生产基础建设，开展安全生产教育培训
组织林业干部职工、涉林企业法人等相关人员学习贯彻新《福建省安全生产条例》及配套政策解读文件，推广粉尘涉爆企业购买服务的“屏南经验”做法；认真开展“安全生产月”活动；进一步加强国有林场“三工”安全培训、防止“三违”行为。大力推进安全文化建设，积极营造“关注安全、关爱生命”的设会舆论氛围。督促企业强化职工安全培训，企业主要负责人和安全生产管理人员必须按照规定参加培训并取得安全资格证书。逐步完善安全生产应急救援队伍和装备，强化应急预案演练，提高突发事件的应急处置能力。