宁德市林业局关于市四届人大五次会议第1126号建议的复函

宁林函〔2020〕14号

答复类别：B类

宁德市林业局关于市四届人大五次会议第1126号建议的复函

胡善贵、黄巧莺代表：

《关于重视和引导竹产业发展的建议》（第1126号）由我单位会同市市场监管局、财政局和商务局办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、竹林资源概况

宁德市竹林资源十分丰富，共有12属，113种以上。拥有1个“中国特色竹乡”（福安市），建成“百里绿竹长廊”为全国最大的绿竹基地。此外，霞浦的霞早绿竹，古田的黄甜竹，屏南、周宁的肿节少穗竹等都极具开发利用价值。截至2019年底，全市竹林面积131.8万亩，占全省的8.1%。全市毛竹林面积90.14万亩，占竹林面积的68.4%。全市竹林面积分县情况：屏南县32.8万亩，古田26.1万亩，福安14.8万亩，蕉城13.3万亩，霞浦13.26万亩，福鼎11万亩，周宁8.86万亩，寿宁7.87万亩，柘荣3.79万亩。据2019年统计，全市竹业总产值28.1亿元，笋竹加工企业24家，其中千万元产值笋竹加工企业2家。

二、持续扶持竹产业发展

（一）实施项目带动成效显现。竹业生长周期短，见效快，是一个符合闽东区情的传统产业。长期以来，市委、市政府高度重视竹产业发展，把竹产业作为乡村振兴的重要抓手，分别于2007-2009年、2012-2014年、2015-2017年完成了竹业开发富民一期、二期、三期工程实施，以及2018年和2019年启动实施的竹业富民（四期）工程建设，市本级财政累计投入近3000万元，并积极引导各县（市、区）相应配套投入扶持发展。此外，市林业局还联合财政局积极争取省上扶持的项目资金，主要有中央彩票公益金支持革命老区创新试点项目（屏南）、省级现代竹业生产发展资金项目、现代竹业重点乡镇生产发展资金项目等予以扶持。

（二）丰产经营水平不断提升。通过项目实施建立示范基地、示范片辐射带动周边的林农投身竹业开发建设，低产低效竹林得到逐步改造，竹资源管护不断增强，新造竹林不断增加，竹林扩鞭面积不断扩大，竹林面积和立竹株数实现了“双增长”，初步竹山增产，竹区丰收，竹农增收的目标。同时，通过这些示范片的带动，极大地调动了竹农科学经营竹山的积极性。通过以上项目实施，辐射带动全市累计建立示范基地9.97万亩。经统计，2019年全市丰产竹林面积达25万亩。

（二）竹农科学育竹理念更加深入。体现在：从被动接受竹林培育技术到主动要求技术指导的转变；从为了要补贴而进行竹林培育到没有补贴也主动进行高产竹林培育转变；从粗放经营到集约经营的转变。如享有中国绿竹之乡的福安市已连续七年在绿竹笋盛产期举办竹笋文化旅游节活动，并评选当年绿竹笋王，激发竹农增强科学丰产经营意识；古田依托黄田马蹄笋地理标志证明商标资源优势，连续两年相继举办马蹄笋文化节、采摘节等活动，通过深挖马蹄笋文化元素，切实营造更为浓厚的马蹄笋经营氛围，培植竹农经营竹山的信心。同时，为进一步辐射推广科学育竹示范性，市林业局适时组织在中央电视台《绿色时报》栏目进行相关报道，并每年不定期在《中国绿色时报》《福建日报》《闽东日报》以及宁德电视台开展相关宣传，激励全社会对竹业开发建设的投入与支持，促进发展。

（四）林区基础设施更加完善。通过项目竹山便道的开设，林区的竹山交通条件大大改善，累计建设竹山便道2663.3公里，使得“困山竹”变成聚宝盆”，为竹林高产培育以及竹业第二产业发展夯实了基础。同时，实施竹业项目设施，也为当地推进乡村振兴尤其是产业振兴、生态振兴以及文化振兴提供了更为直接的资源保障。全市现有竹加工企业108家，其中：省级以上龙头企业2家，国家地理标志证明商标3家，分别是蕉城区黄家蒸笼、古田黄田马蹄笋和福安绿竹笋。省级名牌产品3个，获专利5个，竹业合作社43家，带动农户403万户。通过项目实施还带动竹农收入平均从原来的每亩600元增加到850元。竹产品从单一的竹筷、竹地板条为主发展到4个系列50多个品种。

三、不断完善人才引进战略

（一）开展竹林丰产栽培技术培训。为精准提升竹林栽培管理经营水平，我市林业部门采取以乡镇为单位，每年均指导安排竹业方面资深专家以及精通竹林栽培的农村致富能人，为各县（市、区）竹产区重点乡镇（街道）开展有针对性的竹林丰产经营技术培训。与此同时，不定期组织各县（市、区）营林股技术骨干力量参加还积极省林业局组织的相关培训，提升管理水平。近三年，累计开展相关培训30多场，受益竹农10万多人次。

（二）强化电子商务人才培训。市商务局每年指导县（市）组织农村电子商务人才培训，培训主要围绕农产品网络营销、农产品互联网思维及微信营销、农村居民拥抱县域电商、电商助力精准扶贫创就业培训班及“乡村课堂”系列培训。通过电子商务人才培训，极大地提高了电商从业人员的专业知识和操作技能水平，带领大家了解农村电商发展趋势，同时讲授如何打造农产品上行，农村电商和精准扶贫，农产品社交电商模式的创新等内容，提高操作技能，引导群众创业就业，取得明显的效果。

四、积极鼓励品牌创建

（一）实施项目扶持带动。我市林业部门高度重视产业品牌带动，会同市财政局以实施竹业开发富民项目为抓手，从2015年至2017年实施的竹业开发富民三期工程中，每年从市本级财政扶持资金300万元中，列支60万元用于扶持竹业企业争龙头、创品牌及技术创新；2018年至2019年，每年从市本级财政从300万元扶持资金中，列支20万元用于扶持竹业企业争龙头、创品牌及技术创新。全市现有省级以上龙头企业2家，国家地理标志证明商标3家（分别是蕉城区黄家蒸笼、古田黄田马蹄笋和福安绿竹笋），省级名牌产品3个，获专利5个。

（二）实施商标品牌战略。近年来，我市市场监管部门在市委市政府的坚强领导下，围绕市委中心工作，深入实施商标品牌战略，截止2019年底，全市有效注册商标52022件，增长率居全省第二位。52022件普通商标中，农业类商标12281件，其中竹产业商标922件，曾被认定为著名商标2件、宁德市知名商标7件。

（三）拓展电商平台。在农副产品自身品牌包装提高知名度，我们积极指导企业引进优秀的包装、筹划、营销运营公司，筛选各种精品农特产品，进行包装设计，进行网上网下推广促销，打造我市电商产品品牌，并建立溯源体系，确保产品质量，着重发挥京东、苏宁等大型电商平台“宁德馆”作用，开展城市宣传和农副产品品牌宣传，提高我市优势农副产品知名度。同时，运用网红、直播等新销售模式促进农副产品上行销售。积极参与淘宝、京东直播，以及抖音、拼多多等平台销售活动。重点与字节跳动（抖音）合作，发挥抖音平台优势，推动农副产品上行。

下阶段，我市林业部门将积极对接市市场监管局、财政局和商务局，持续把握当前竹产业发展的新业态新趋势，一是积极向市政府要求将竹业开发扶持列入财政预算；二是积极向省里申请相关竹业项目；三是积极争取资金，鼓励品牌创建，更好地带动我市竹业发展壮大。

感谢您对我市林业工作的关心和支持。

领导署名：肖泽敏

联 系 人：黄烺增

                                     宁德市林业局

2020年5月19日

（此件主动公开）