宁德市林业局关于宁德市政协四届五次会议第248号提案办理协商意见

根据市政协办公室《关于做好2021年重要提案协商议题办理工作的通知》（宁协办文〔2021〕8号）要求，2021年5月28日，由我单位牵头召开宁德市政协四届五次会议李关发等委员提出的《关于加强野猪数量控制，保护农业生产的建议》（第248号）办理协商座谈会。会议听取了市林业局陈占林副局长关于我市野猪等野生动物危害防控工作开展情况的汇报。委员们围绕提案议题，进行充分协商讨论，达成若干共识。市政协提案委主任陈进衔参加会议并讲话。会议协商情况纪要如下：

会议认为，近年来，为科学调控野猪种群数量，防范和减轻野猪对农林业生产的危害，市林业局积极开展野猪危害防控工作，近年来全市先后在蕉城、古田、屏南、福鼎、福安、寿宁等县（市、区）成立了6支专业护农狩猎队，加强猎捕量限额管理，每年及时下达野猪猎捕量限额约3000头，按限额批准猎捕野猪数量，做到依法开展护农猎捕野猪活动。据统计，2005年以来全市共猎捕野猪2万1千多头，我市野猪种群数量得到控制，有效防范了野猪对农林业生产的威胁。市林业局认真落实提案意见建议，委员们给予充分肯定和评价。

会议指出，由于野猪生存能力强，繁殖速度快，野猪天敌种类又极少，特别是2020年新冠肺炎疫情发生后，省林业局、市场监管局、公安厅等4部门印发了《关于加强野生动物管控的紧急通知》（闽林文〔2020〕7号），全面暂停批准猎捕野生动物活动，其后全国人大常委会及省人大常委会出台相关政策，决定全面禁止食用野生动物，猎获的野猪不能再销售食用，必须进行无害化处理，增加了狩猎成本，由于狩猎难度大、成本高、资金补助少，许多狩猎队入不敷出，狩猎队市场化运营存在很大困难，一定程度影响了狩猎队开展狩猎的积极性，使得野猪数量增加较快，野猪危害问题时有发生，给群众正常的生产、生活造成影响。

会议强调，各级各部门要高度重视野猪危害，林业、农业、公安、财政等部门按照职能分工，相互协作，切实做好野猪危害防控工作。一是各级政府要高度重视，从生态环境保护与经济社会发展、生态文明建设、乡村振兴、粮食安全等战略的高度出发，组织相关部门，认真解决野猪等对农、林生产灾患问题。二是各级财政部门要加大对开展野猪防控工作的资金支持，利用卫星定位、红外监测等现代高科技手段，开展野猪种群数量调查监测，摸清野猪在辖区内的种群分布和危害特点，为防控工作提供科学依据。同时，加强现有护农狩猎队基础设施设备建设，确保其正常运营。三是林业、农业部门密切配合，以国家在福安市的野猪危害综合防控试点工作为契机，探索新的调查监测技术和采取物理隔离、化学性激素、生物可持续控制等科学技术试验，总结环保有效的防控措施。四是创新机制，完善现有狩猎队的管理运营模式，各县（市、区）要积极探索，建立以乡镇为单位，应用市场化运作模式，向有资质的护农狩猎单位购买社会服务，开展护农狩猎野猪的模式。五是建立健全赔偿补偿机制。指导督促各县（市、区）贯彻落实省里关于野生动物致害纳入农、林业保险的规定，同时，积极沟通协调，推动省里尽快出台野生动物损害补偿制度，减少农民损失。六是动员社会各界，对猎获的野猪开展中医、中药及动物饲料加工利用科研并总结推广应用。

参会人员：陈进衔  李关发  陈雅英  吴方达  魏元冰

      陈占林  陈文杰  陈林煊

记    录：石  玲

                                                                                                                                                                                                宁德市林业局

2021年6月15日